Else Beekman
De Europese Commissie heeft Spanje officieel gewaarschuwd voor oneerlijke belastingregels die buitenlandse woningbezitters benadelen. Tegelijkertijd broedt de Spaanse regering op nieuwe heffingen op tweede woningen. Die combinatie zorgt voor groeiende onzekerheid onder duizenden Europeanen met een vakantiehuis in Spanje.
Spaanse plannen om bezit te ontmoedigen
De Spaanse regering denkt eraan om kopers van tweede of derde woningen zwaarder te belasten, vooral in regio’s waar de huizenprijzen de pan uit rijzen. Vaak gaat het om gebieden met veel buitenlandse kopers. Het doel is om aankopen daar te ontmoedigen en het grondrecht op fatsoenlijke huisvesting te beschermen boven het gebruik van woningen als investering.
Volgens het Estudio del Perfil Comprador 2025 is 24% van de vastgoedtransacties in Spanje bedoeld als investering. Tel daarbij nog 18% aan aankopen van tweede woningen, en dan gaat het om meer dan 40% van de transacties die niet bedoeld zijn als hoofdverblijf. Die worden steeds vaker als mogelijk speculatief beschouwd.
Europese druk op fiscale regels
Tegelijkertijd heeft de Europese Commissie Spanje formeel gewaarschuwd voor belastingregels die volgens Brussel buitenlandse huiseigenaren benadelen. Als Spanje niets verandert, kan de zaak worden voorgelegd aan het Europees Hof van Justitie. Dat zou mogelijk leiden tot sancties of zelfs compensatie voor gedupeerde huiseigenaren.
De Commissie stelt dat Spanje het recht op vrij verkeer van kapitaal binnen de EU schendt, onder meer door:
- Belasting op fictieve huurinkomsten: Niet-residenten betalen belasting alsof ze hun woning verhuren, ook als die leegstaat. Spanjaarden hoeven dat niet.
- Kapitaalwinst bij verkoop: Bij verkoop op afbetaling moeten buitenlanders meteen belasting betalen over het hele bedrag. Spanjaarden mogen dit gespreid doen.
Deze ongelijke behandeling vormt volgens Brussel een belemmering voor investeringen binnen de EU. Daarom is er inmiddels een inbreukprocedure gestart.
Woningcrisis op Europese agenda
De kwestie krijgt extra aandacht omdat de EU de woningcrisis, vooral die in Spanje, nu ook op de agenda heeft gezet. Aanleiding is een rapport van de Raad van de EU waaruit blijkt dat Madrid en Barcelona tot de duurste steden van Europa behoren qua woonlasten als percentage van het inkomen. Alleen Lissabon scoort hoger.
Wat betekent dit voor huiseigenaren?
Voor huidige eigenaars van een tweede woning in Spanje verandert er voorlopig weinig. Maar:
- Er kan een compensatieregeling komen als het Europees Hof Spanje veroordeelt.
- Nieuwe kopers kunnen te maken krijgen met hogere aankoopkosten, afhankelijk van de regio.
- Sommige regio’s, zoals Catalonië of de Balearen, denken zelfs aan een verbod op speculatieve aankopen door niet-residenten. In Catalonië werkt Salvador Illa (PSC) aan een concreet voorstel.
Overweeg je een woning in Spanje te kopen? Volg de situatie dan op de voet. Vooral voor niet-residenten uit EU-landen kunnen de regels snel veranderen. Laat je goed informeren en win tijdig juridisch of fiscaal advies in.