Else Beekman
Als onderdeel van de grootschalige bezuinigingen die de overheid moet doorvoeren om het begrotingstekort terug te dringen, houdt deze ook een grote schoonmaak in eigen gelederen: de overheidsadministratie. Deze uitgavenpost is een van de grootste op de Spaanse jaarbegroting.
Ambtenaren
Spanje staat bekend om het grote aantal ambtenaren; het zijn er in totaal ruim 2,7 miljoen. Dat wil zeggen dat één op de 17 Spanjaarden voor de overheid werkt.
De strenge toelatingsexamens zijn elk jaar weer erg drukbezocht, omdat erg veel jongeren in Spanje een baan bij de overheid ambiëren. Zo zijn ze zeker van een levenslange werkgever op de verder vrij onzekere Spaanse arbeidsmarkt. Bovendien ontvangen ze een goed salaris voor relatief korte werkdagen.
Evaluatie van prestatie
Maar als het aan Beteta en zijn ministerie ligt, wordt ook aan die zekerheid getornd in het stevig onder de crisis lijdende Spanje.
Ondanks dat het ambt zeer goed is beschermd volgens een Basis Statuut voor overheidswerknemers, is in datzelfde statuut sinds 2007 een artikelt opgenomen, op basis waarvan duizenden ambtenaren hun baan wel eens zouden kunnen verliezen of een salarisverlaging zouden kunnen krijgen.
Het artikel heet ‘Evaluación del desempeño’ (evaluatie van de prestatie) en is sinds het in het statuut werd opgenomen, amper toegepast.
Op woensdag gaf Beteta echter aan dat voor ambtenaren eenzelfde evaluatiesysteem moet gelden als voor werknemers in de privé-sector. Hij wil in het kader van de hervormingen bij de overheid het artikel wél onmiddellijk gaan toepassen.
Uiteindelijk moet elke ambtenaar worden betaald voor het werk dat hij doet. Er zijn ambtenaren die niets te doen hebben, maar ook niet ontslagen kunnen worden en dus gewoon elke maand hun salaris ontvangen. Overheden dienen hun bronnen op de meest efficiënte manier te gebruiken, aldus Beteta.
Die evaluatie kan nog een vrij ingewikkeld en tijdrovend proces worden, gezien het feit dat elke overheid zijn eigen evaluatiesysteem hanteert.
‘Pagas extras’
Het resultaat van die evaluatie zal variëren van minder ‘pagas extras’, (extra betalingen die een basissalaris tot wel vier keer toe kunnen verhogen) voor de ambtenaar, tot het ‘sluiten’ van de betreffende functie.
Van alle overheidswerknemers op staats-, regionaal- en lokaal niveau is 61 procent ‘funcionario de carrera’ (ambtenaar) en hiervan zit 13 procent (ongeveer 350.000 werknemers) in de groep die moet worden afgeslankt, zo zei de de staatssecretaris op woensdag.
Bron: La Información