Een ‘juridisch vacuum’ noemt de provincie Alicante het die al lang een vervanger voor de man heeft moeten contracteren. De man die hulpverpleegkundige is bij een psychiatrisch centrum in Alicante kan niet werken. Daarom ondertekende verschillende personen die hij gedurende al die tijd als huisarts was, zijn ziekteverloven, ‘baja médica’ in het Spaans. Soms kreeg hij die voor een jaar en een paar keer ook voor de maximale periode van anderhalf jaar. Als hij dan weer werd opgeroepen om te gaan werken, nam hij alle vakantiedagen op van de periode waarin hij afwezig was, waar hij nog wel recht op had. Na zijn vakanties ging hij dan weer naar de dokter voor een handtekening.
De man kon dit doen omdat hij bij de kliniek is aangenomen voordat de regels veranderden in 1991. Mensen van voor dat jaar worden in geval van ziekte niet gecontroleerd door de controleorganen van de Spaanse sociale zekerheid die ‘mutuas’ worden genoemd. Ook worden zij in geval van ziekte niet gekort op hun salaris. Nu wordt uiteindelijk je ziektegeld deels door de sociale zekerheid betaald in Spanje, maar in het geval van de spookambtenaar is het nog steeds de provincie Alicante die maandelijks de 1.500 euro volledig dient over te maken.
Volgens directeur personeelszaken van de provincie Alejandro Morant is wat de man doet ’technisch legaal’. Zowel de Diputación de Alicante als de Seguridad Social hebben niets kunnen vinden om een einde aan de situatie te maken. ‘Hij bevindt zich in een juridisch vacuum want niemand is uiteindelijk verantwoordelijk voor de man in deze situatie’.
Naar eigen zeggen heeft de ambtenaar tot drie keer toe een permanente arbeidsongeschiktheid aangevraagd bij de INSS (Spaanse sociale zekerheid) maar dat nooit gekregen. Ook de huisarts schijnt volgens verschillende regionale media herhaaldelijk te hebben geprobeerd hiertoe contact op te nemen met mensen van de INSS. Men kan ook niet voorkomen dat de artsen zijn ‘baja’ ondertekenen omdat hij echt niet kan werken. Zijn werkgever en kranten melden op basis van de privacy bescherming niet waar de man aan lijdt, maar zijn het er wel over eens dat hij echt niet kan werken. Zo zit het totaal aantal dagen dat hij ‘in de baja zit’ al op 4.400.