Else Beekman
Deze functionarissen en adviseurs zijn bovenal werkzaam bij het ministerie van Presidentschap onder leiding van Felix Bolaños. Sommigen ontvangen een salaris dat bijna drie keer zo hoog is als dat van de premier.
Sinds 2020 met de vorming van de coalitieregering PSOE – Podemos is het aantal hoge functionarissen en tijdelijk personeel, ook wel bekend als adviseurs, snel gestegen. Deze regering heeft het op een na grootste aantal ministeries in de democratische geschiedenis van het land.
Volgens gegevens van de Algemene Rekenkamer van de Staat (IGAE) die woensdag zijn gepubliceerd, telde Spanje vorig jaar in totaal 359 hoge functionarissen en 1.116 tijdelijke medewerkers in ministeries en hun autonome organen, wat neerkomt op in totaal 1.475 personen.
Rajoy schrapte adviseurs en topambtenaren
In vergelijking met 2021 zijn hogere functies en adviseurs van ministeries en autonome organen gestegen met 2,15% in vergelijking met 2021, 27,81% in vergelijking met 2019, vóór de coalitieregering, en hun groei is 57,08% in vergelijking met de 939 van het laatste volledige jaar van de regering van Mariano Rajoy , 2017.
In feite schrapte Rajoy adviseurs en hogere functies toen hij aankwam in La Moncloa en had hij in bijna al zijn jaren in de regering minder dan zijn ambtsvoorganger, de socialist José Luis Rodríguez Zapatero.
Wat zijn topambtenaren?
Onder de hoge functionarissen van de staat vallen de leden van de regering, leidinggevende functies bij entiteiten zoals de CNMC (Nationale Commissie voor Markten en Mededinging), de AIReF (Onafhankelijke Autoriteit voor Fiscale Verantwoordelijkheid) en de SEPI (Staatsbedrijf van Industriële Participaties), en leiders van overheidsinstanties, onder vele anderen.
Aan de andere kant worden tijdelijke medewerkers door de regering benoemd voor tijdelijke functies van vertrouwen of speciaal advies aan hoge functionarissen. De benoeming en beëindiging van dergelijk personeel door de bevoegde autoriteit is vrij, en hun status kan geen verdienste vormen voor toegang tot een permanente overheidsfunctie of voor interne promotie.
Hoewel ministeries het grootste deel van de hoge functionarissen en adviseurs vertegenwoordigen, waren er in 2022 nog 93 extra personen werkzaam bij onafhankelijke bestuursautoriteiten en overheidsinstanties, onder andere. Dit brengt het totale aantal hoge functionarissen en adviseurs in de gehele staatspublieke sector op 1.568.
Uitgaven sinds 2014 gestegen
De uitgaven voor adviseurs en hoge functionarissen zijn sinds 2014 gestegen. In december 2022 bedroegen de uitgaven van de staat voor dit soort personeel 147,01 miljoen euro, volgens gegevens van de IGAE over de begrotingsuitvoering van de Algemene Administratie van de Staat (AGE). Dit is een stijging van 7,95% ten opzichte van het voorgaande jaar en een stijging van 37,21% ten opzichte van 2017, toen de uitgaven voor tijdelijk personeel en adviseurs 107,14 miljoen euro bedroegen. De toewijzing voor deze functies is echter sinds 2014 gestegen.
Hoewel deze uitgaven een klein deel (0,76%) vormen van de totale personeelskosten van de AGE, die in 2022 19,464 miljard euro bedroegen voor de beloning van ambtenaren, arbeiders en andere ingehuurde personen, is het een aanzienlijk bedrag dat erop wijst dat veel hoge functionarissen en adviseurs meer verdienen dan de president van de regering. Pedro Sánchez verdiende in 2022 87.814,80 euro, volgens gegevens van het Transparantieportaal.
Wie verdienen het meest?
Deze gegevens, die alleen beschikbaar zijn voor hoge functionarissen, geven gedetailleerd aan dat de hoogste verdiener onder AGE-medewerkers in 2022 de voorzitter van SEPI was, María Belén Gualda, met een totaal van 237.986,22 euro. Op de tweede plaats staat de vicevoorzitter van dezelfde organisatie, met een inkomen van 231.699,59 euro. Op de derde en vierde plaats staan de directeuren-generaal van twee onderlinge verzekeringsmaatschappijen die samenwerken met de Sociale Zekerheid: Fremap en Ibermutua, met respectievelijk 231.138,45 en 229.870,97 euro.
Duurste regering in geschiedenis van de democratie
De Volkspartij (PP) heeft herhaaldelijk kritiek geuit op het feit dat Sánchez’s regering “de duurste regering in de geschiedenis van de democratie” heeft. Hoewel dit waar is, moet ook gezegd worden dat dit de eerste regering is die is gevormd door meerdere partijen, wat de vertegenwoordiging van verschillende politieke krachten in verschillende ministeries vereist.
Met PP aan de macht zullen vijf of zes ministeries sneuvelen
Feijóo heeft beloofd dat als de PP na de verkiezingen van 23 juli aan de macht komt, zij “vijf of zes” ministeries zullen verminderen, waaronder het Ministerie van Gelijkheid en het Ministerie van Consumentenzaken, om een “aanpassing van de politieke uitgaven” te realiseren.
Lees ook: Forse toename van adviseurs en topambtenaren van Spaanse regering
De vraag is of deze vermindering van portefeuilles ook zal leiden tot een vermindering van hoge functionarissen en adviseurs, en tot een aanzienlijke verlaging van de personeelsuitgaven voor deze posities, aangezien de salarissen meestal met de jaren stijgen.