Else Beekman
Ook is het mogelijk dat de boete wordt verlaagd voor jongeren die hun vrije tijd gebruiken om te sporten of deze besteden aan culturele activiteiten.
Het Madrileense gemeenteraadslid voor publieke gezondheid en veiligheid Javier Barbero werkte vroeger als psycholoog in Universitair ziekenhuis La Paz en verklaart de maatregelen die worden genomen rond botellónes (in groepen drinken op openbare plaatsen). Hij zegt: “Botellónes hebben nadelige gevolgen zowel voor de persoonlijke gezondheid als voor de samenleving”.
Hij vindt echter dat legalisering onschuldig is. “Het is toch raar dat het niet is toegestaan om te drinken in het park, maar op een terrasje 20 meter verderop in hetzelfde park mag dat wel. Je krijgt een flinke geldboete als je buiten het terras alcohol drinkt. De wetgeving moet worden opgevolgd, maar we willen aangepaste maatregelen”. Zegt hij bij het beantwoorden van vragen van een bewoner op een pagina voor publieke debatten van de gemeenteraad van Madrid. Het gemeenteraadslid stelt voor om er geen geldboete van te maken, maar een werkstraf of een alternatieve vrijetijdsbesteding.
Botellón
Uit een onderzoek uitgevoerd in maart door het Spaanse Ministerie van Gezondheid blijkt dat er voornamelijk jongeren tussen de 15 en 24 jaar te vinden zijn op hangplekken. Hier wordt veel alcohol gedronken. Uit een eerder onderzoek uit 2014 van het Spaanse Ministerie van Gezondheid kwam naar voren dat meer dan de helft van de studenten van 14 tot 18 jaar in de afgelopen maand bij een botellón was. De alcohol wordt gekocht bij supermarkten en opgedronken in parken, langs de weg of op pleinen.
Boetes tot zeshonderd euro
De Spaanse regionale wetgeving over verslaving verbiedt sinds 2002 het consumeren van alcoholhoudende drank op openbare plekken, met uitzondering van terrassen en op nationale feestdagen. In 2012 verzwaarde de Madrileense gemeenteraad de maatregel: ze verdubbelde de geldboete voor meerderjarigen van driehonderd naar zeshonderd euro. De boete voor minderjarigen werd vastgesteld op vijfhonderd euro en er was geen mogelijkheid meer om de boete om te zetten naar een werkstraf van 120 uur.
De laatste maatregel werd genomen door Ana Botella van de PP. Zij stelde in 2011 ook een vordering op voor geluidsoverlast veroorzaakt bij botellónes voor een bedrag van zeshonderd euro. Alsof het nog niet genoeg was, kwam er in april een nieuwe landelijke wet voor veiligheid waarin het gebruik van alcoholische drank op openbare plekken, gelegenheden en in het openbaar vervoer werd verboden als het de rust verstoorde. De overheid stelde onder regering van PP in april van dit jaar een boetebedrag vast van honderd tot zeshonderd euro.
Door een gebrek aan resultaat werd de wet aangepast; Als de gemeenteraad nieuwe argumenten aanneemt zijn wij bereid om te luisteren; als dit niet het geval is, dan heeft het geen zin om terug te vallen op de oude wet, zegt Ángel Garrido, regionaal adviseur van Justitie.
Bezwaarschrift
Dit jaar, tussen januari en oktober, heeft de Madrileense politie 29.756 jongeren veroordeeld, waarvan 101 minderjarigen. In 2014 waren het 42.266 veroordelingen. Het blijkt niet eenvoudig te zijn om de boetes te innen. Veroordeelde jongeren hebben tien dagen om te betalen. Als ze dat binnen tien dagen doen, wordt het boetebedrag verlaagd met veertig procent. Maar meestal horen de ouders veel later pas over de boete. Dan wordt de boete naar het huisadres gestuurd en moeten ze zeshonderd euro betalen omdat de tien-dagen termijn is verstreken. De meeste jongeren tekenen dan bezwaar aan.
Door bezwaar aan te tekenen vertraagt het juridische pad de betalingstermijn. En dan is de kans groot dat er niet betaald hoeft te worden, aangezien de jongere dan meerderjarig is en onvermogend wordt verklaard.
Resultaat
Een gemeenteraadslid zei dat er is aangetoond dat een geldboete niet het gewenste resultaat oplevert. Er wordt niet minder gedronken op straat. De gemeenteraad heeft een onderzoek ingesteld om te zien of een alternatieve straf de geldboete kan vervangen. Het gaat er niet om geen straf meer te geven, maar om de straf op een andere manier te compenseren door bijvoorbeeld een werkstraf, zoals de wet voorschreef voor de wetswijziging in 2012, of deelnemen aan een programma over de risico’s van het drinken. Een andere oplossing is dat de jongere laat zien dat hij zijn vrije tijd op een andere manier besteedt, niet alleen drinkend, maar dat hij zijn geld uitgeeft aan onder andere culturele activiteiten of sport.