De top van het Atlantisch Bondgenootschap werd overeengekomen tussen Pedro Sánchez en de secretaris-generaal van de NAVO, Jens Stoltenberg, tijdens een ontmoeting in het Moncloa. Sánchez garandeerde ‘alle mogelijkheden van Spanje om deze top te houden te benutten en alles in het werk te stellen om er een succes van te maken’.
Logistieke uitdaging
Het evenement valt samenvallen met de 40e verjaardag van de toetreding van Spanje tot de NAVO, en zal volgens de regeringsdocumenten ‘een grote logistieke uitdaging zijn vanwege de aanwezigheid van de staatshoofden en regeringsleiders en delegaties van de lidstaten in Madrid’, en daarom ‘zal de veiligheid een van de gevoeligste en belangrijkste kwesties zijn’.
Hoge kosten
De kosten van zo’n 37 miljoen euro worden gemaakt voor de montage van de ruimten voor het evenement, dat in het Madrileense beurscomplex Ifema zal plaatsvinden, tot de audiovisuele ondersteuning, de catering, de bewegwijzering, de elektrische structuur, het personeel en de schoonmaak. En natuurlijk voor de veiligheidsvoorzieningen.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal zonder openbare aanbesteding 6.000 magazijnen voor stootstroomwapens aanschaffen die worden gebruikt door politieagenten die met extra veiligheidstaken zijn belast. Volgens het ministerie hebben ‘verschillende organisaties en maatschappelijke groeperingen reeds protesten hebben aangekondigd’. Dit staat in een rapport dat door nieuwssite 20minutos.es is ingezien.
Veiligheid en eisen
De top wordt geleid en staat onder supervisie van NAVO-personeel, maar al het andere – veiligheid, keuze van de plaats, opstelling, enz. – valt onder de verantwoordelijkheid van het gastland, Spanje. Daarom heeft de NAVO de Spaanse regering een document toegezonden over de ‘verdeling van de verantwoordelijkheden en de belangrijkste eisen’, dat een specifieke bijlage over veiligheid bevat, waarin de ‘Richtlijnen voor veiligheidsregelingen voor geheime NAVO-vergaderingen buiten het NAVO-hoofdkwartier’ worden genoemd.
Dit is de basis voor de rapporten die de regering van Pedro Sánchez heeft opgesteld over organisatorische behoeften van de top, met het oog op de gunning van contracten.
Volgens de regering ‘zal de veiligheid van het evenement een van de gevoeligste en belangrijkste kwesties zijn’, en daarom waarschuwt zij dat ‘verschillende organisaties en maatschappelijke groeperingen al protesten hebben aangekondigd, zoals ook bij eerdere topontmoetingen is gebeurd’.
50 deelnemers
Een dergelijke top vereist uitgebreide veiligheidsregelingen. Er nemen zo’n 50 landen deel – de NAVO bestaat uit 30 staten, maar ook NAVO-bondgenoten zijn uitgenodigd – elk met zijn eigen delegatie. Staatshoofden zoals Joe Biden van de Verenigde Staten en de premiers van het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Italië zullen in Madrid zijn. Oekraïne is een van de uitgenodigde externe landen. Er worden zo’n 2000 journalisten verwacht.
Rapporten ministeries
Zoals in de door deze krant geraadpleegde documenten staat, zijn de bedragen die de regering voor elk gebied overweegt ‘geraamd’, maar er wordt benadrukt dat ‘de totale prijs vanuit Buitenlandse Zaken niet meer dan 36 miljoen kan bedragen’. De procedure voor de toekenning ervan zal ‘met spoed’ worden uitgevoerd. Ondernemingen die op de contracten willen inschrijven, zullen hun offertes moeten voorbereiden en indienen via het aanbestedingsplatform voor de overheidssector (Plataforma de Contratación del Sector Público).
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft ook een technisch rapport uitgebracht over ‘door de NAVO vereiste veiligheidsvoorwaarden’. Volgens het departement dat onder leiding staat van minister Fernando Grande Marlaska, is de nationale politie verantwoordelijk voor de veiligheid en moet daarom ‘een alomvattend veiligheidssysteem opzetten. Dat heeft niet alleen betrekking de locatie van de vergaderingen, maar ook op de verplaatsingen en alle plaatsen waar de delegaties uit de verschillende landen die de vergaderingen zullen bijwonen, verblijven’.
Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken is het ‘voor de uitvoering van alle acties die nodig zijn om deze top in een veilige omgeving te laten plaatsvinden, van essentieel belang om’ bepaald materiaal aan te schaffen, zoals ‘metaaldetectiebogen en scanners voor de inspectie van pakketten’, ‘persoonlijke digitale videocamera’s voor het vastleggen en beheren van beelden in verband met politiewerk’, ‘grafische computerapparatuur voor het maken van driedimensionale plattegronden van complete gebouwen en die faciliteiten die van belang zijn’ en ‘verbruiksmateriaal bestaande uit patronen voor het elektrische immobilisatiesysteem’.
Rechtvaardiging uitgaven voor veiligheid
Dit laatste vertaalt zich in de aankoop van 6.000 magazijnen voor stroomstootwapens, door het ministerie gerechtvaardigd met het oog op de waarborging van een ‘veilige omgeving in geval van een mogelijke dreiging die met dit minder schadelijke middel kan worden aangepakt’. En het verklaart de noodzaak van deze aankoop omdat ‘het anders niet haalbaar is om over al het materiaal te beschikken dat nodig is om de veiligheid te garanderen’ van een top met ‘bijzondere kenmerken’ zoals die van de NAVO.
Voor de 6.000 magazijnen voor de stroomstootwapens heeft het binnenland 341.220 euro uitgetrokken (56,87 euro per stuk). Voor metaaldetectoren en scanners in totaal 496.317,80 euro, terwijl voor camera’s en computergraphics iets meer dan 1,1 miljoen euro is uitgetrokken. In totaal 1,95 miljoen euro. De kosten zullen worden gedekt door de begroting van het Directoraat-generaal Politie.