De groep die al decennialang streeft naar een onafhankelijk Baskenland kondigde eind 2011 een definitieve wapenstilstand af. Sindsdien is er echter niets gebeurd. De ETA wil in ruil voor het neerleggen van de wapens dat honderden ETA-gevangenen, die verspreid over het hele land vastzitten hun straffen kunnen uitzitten in Baskenland. De overheid ging echter niet in op dit voorstel tot onderhandelen.
De reactie van premier Mariano Rajoy op de waarschuwing afkomstig van de terreurbeweging, die in de tientallen jaren strijd die deze voerde ruim 800 slachtoffers maakte, is koel. De premier zegt enkelpositieve gevolgen te zien wanneer de ETA verdwijnt als terroristische organisatie.
De laatste jaren werden veel ETA-leden opgepakt. Volgens de Spaanse regering is de terreurgroep daardoor ernstig verzwakt.
Noorwegen
Begin maart zette Noorwegen nog drie ETA-leiders uit, waaronder Josu Ternera, vanwege het uitblijven van de beloofde ontwapening. Het land bood de ETA-leden diplomatieke bescherming en een verblijfsvergunning. De 3 leiders zijn nu ondergedoken in Frankrijk.