Het initiatief om na de al verdwenen kerstuitbetaling afgelopen december ook nog eens de zomerbetaling in te houden en daarmee bijna 5,2 miljard euro te besparen, was afkomstig van de Spaanse minister van Economische Zaken, Luis de Guindos.
Echter toen hij deze maatregel officieus aankondigde in Brussel bleek tegelijkertijd dat Spanje twee jaar extra de tijd zou krijgen om het begrotingstekort terug te brengen naar de vereiste 3 procent.
De minister van Financiën, Cristobal Montoro zag opnieuw een bezuinigingen op het inkomen van de toch al geplaagde ambtenaren niet zitten en stelde als alternatief voor om het tarief voor de inkomstenbelasting (de IRPF) nog een extra jaar hoog te houden. Dit in tegenstelling tot de eerder door Rajoy gedane belofte om deze verhoging in 2014 weer terug te draaien.
Montoro voorzag niet alleen problemen met de ambtenarenvakbonden als er opnieuw een ‘paga extra’ ingehouden zou worden. Ook binnen de regeringspartij PP was niet iedereen het over de maatregel eens. Gevreesd werd ook voor een sterke achteruitgang in populariteit als opnieuw een dergelijke maatregel zou worden genomen.
De laatste jaren zijn er al 300.000 ambtenaren minder in Spanje. Ook werd herhaaldelijk gekort op hun inkomen.