Else Beekman
De Andalusische regering gaat met een ambitieus plan de bureaucratie aanpakken. Vóór eind 2025 wil de regio de Spaanse koploper zijn op het gebied van minder bureaucratie. Volgens Antonio Sanz, minister van het voorzitterschap en van administratieve vereenvoudiging, moet een nieuwe wet dit mogelijk maken. De wet moet nog dit jaar worden goedgekeurd en naar het parlement gestuurd.
Sanz sprak in een interview met persbureau Europa Press over de nieuwe ‘Ley de Simplificación Administrativa’ (wet op de administratieve vereenvoudiging). Deze wet komt voort uit een reeks hervormingen die via vijf decreten al in gang zijn gezet. De wet bevat in totaal 850 maatregelen. Die waren gericht op het schrappen van onnodige regels, verkorten van wachttijden en moderniseren van overheidsprocessen.
Volgens de minister zijn inmiddels 176 bestaande regels aangepast. De nieuwe wet maakt verdere wijzigingen mogelijk die zijn gericht op eenvoud, digitalisering en het verminderen van dubbel werk binnen de overheidsstructuur.
Nieuwe app voor ondernemers
Voor ondernemers en bedrijven moet een nieuwe digitale toepassing, die nu in ontwikkeling is, de Andalusische bureaucratie sterk gaan vereenvoudigen. De app ‘Carpeta Empresa’ is vergelijkbaar met de al bestaande app ‘Carpeta Ciudadana’, moet het voor ondernemers makkelijker maken om met de overheid te communiceren. Ze krijgen via de app directe toegang tot documenten, berichtgeving over vervaldata van vergunningen en ze kunnen er lopende procedures volgen.
JuntaGPT: Hoe Andalusië met eigen AI-tool de bureaucratie wil verslaan
Op dit moment biedt ‘Carpeta Ciudadana’ al toegang tot meer dan 400 procedures, 22 databronnen, 9 soorten certificaten en 18 digitale kaarten, zoals de gezondheidskaart of de jongerenkaart. Alles toegankelijk via de mobiele telefoon, zodat burgers niet meer fysiek naar een overheidsloket hoeven.
Minder systemen, snellere processen
Nog een opmerkelijk doel van de hervorming: het terugbrengen van het aantal digitale toepassingen binnen de Junta van Andalucía van meer dan 1.000 naar slechts 100. Dat moet leiden tot meer overzicht, betere samenwerking tussen afdelingen en snellere afhandeling van aanvragen.
Volgens Sanz is Andalusië nu al toonaangevend in digitalisering. Zo verloopt 87,4% van de documentatie elektronisch en bezit de regio met 17% van de Spaanse bevolking maar liefst 35% van de digitale certificaten in het land.
Minder bureaucratie, meer vertrouwen
De nieuwe aanpak draait volgens de minister om vertrouwen. Voorafgaande controles worden vaker vervangen door verklaringen op eer, en procedures die geen bezwaar krijgen, worden automatisch goedgekeurd. Zo moet het voor bedrijven aantrekkelijker worden om zich in Andalusië te vestigen en te investeren.
“We willen een proactieve, veilige en toegankelijke overheid zijn,” aldus Sanz.
AI-assistent laat ambtenaren sneller werken
Andalusië is eerder al gestart met de inzet van kunstmatige intelligentie om het ambtelijk apparaat sneller en efficiënter te laten werken. De eigen AI-assistent ‘JuntaGPT’ ondersteunt ambtenaren bij hun dagelijkse werk. Denk aan het opstellen van e-mails, samenvaatten van lange documenten of het geven van advies over procedures. Het systeem met volledige gegevensbeveiliging wordt alleen binnen de Junta de Andalucía gebruikt.
Volgens Antonio Sanz kunnen dossiers die vroeger twee jaar in beslag namen, straks in vijftien dagen worden afgehandeld. Daarnaast verwacht de overheid jaarlijks meer dan een miljoen documenten minder te hoeven produceren. Op dit moment wordt de AI-assistent stapsgewijs ingevoerd.
Als de plannen slagen, kan Andalusië eind 2025 daadwerkelijk de Spaanse regio zijn met de minste bureaucratie. Daarmee kan de regio een voorbeeldfunctie voor andere regio’s vervullen.
Bronnen: ABC, Junta de Andalucía