Voor veel zelfstandigen en kleine bedrijven die bovenop hun facturen IVA moeten rekenen, was het erg handig om deze per kwartaal in termijnen te kunnen afdragen aan de staat. Zo konden ze enigszins spelen met hun liquiditeit. Duizenden zzp’ers en PYMES (zoals MKB-bedrijven in het Spaans worden genoemd) maakten van deze mogelijkheid regelmatig gebruik.
Het pakket aan maatregelen dat op 2 december werd goedgekeurd door de ministerraad is vastgelegd in Real Decreto Ley 3/2016 en werd op zaterdag 3 december gepubliceerd in het staatsbulletin BOE. Hierin is in hoofdstuk 2 artikel 65 gewijzigd. Het betreft niet alleen de IVA, maar ook andere speciale belastingen. Als reden wordt aangegeven dat men betaling in termijnen wil voorkomen, omdat dit slechts een uitstel van betalen betekent in veel gevallen, terwijl de belastingplichtige het bedrag wel heeft geïnd. Op die manier vormt een betaling in termijnen een soort verkapte financiering terwijl het gaat om een belastingplicht.