Else Beekman
Spanje wil financiële uitsluiting tegen gaan. Daarom heeft het Congres van Afgevaardigden op dinsdag ingestemd met een wetvoorstel dat vereist dat elk gemeente minstens één geldautomaat heeft.
Deze maatregel is bedoeld om de voortdurende sluiting van bankfilialen en geldautomaten van de afgelopen tien jaar tegen te gaan. Vooral voor inwoners van kleine dorpen heeft dat verstrekkende gevolgen. Vaak zijn dat ouderen, die meer moeite hebben met het zich regelmatig te verplaatsen naar naburige gemeenten voor hun financiële zaken. Na een initiatief van het Catalaanse Parlement wordt het nu ook nationaal ingevoerd.
De noodzaak van toegankelijkheid
De Catalaanse overheid onderstreepte de dringende behoefte aan actie. Daarbij wijzend op meer dan 503 gemeenten zonder toegang tot bankdiensten. Dat komt neer op meer dan 300.000 mensen die geen bankdiensten tot hun beschikking hebben. Dit wetvoorstel definieert een gemeente in gevaar voor financiële uitsluiting als een zonder een geldautomaat binnen zijn grenzen, terwijl een wijk in gevaar wordt gezien als een deel van een stad, dorp of gehucht met minstens 5.000 inwoners zonder bankdiensten.
Verplichtingen en Voorwaarden
Het wetvoorstel legt de verantwoordelijkheid bij bankinstellingen om geldautomaten te installeren in gemeenten die risico lopen op financiële uitsluiting, en dekt de kosten van installatie en onderhoud, die niet mogen worden doorberekend aan de gebruikers. De geldautomaten moeten 24/7 toegankelijk zijn, inclusief de optie om diensten aan te bieden in de co-officiële talen van de autonome gemeenschappen. De minimale diensten omvatten geldopnames en -stortingen, betaling van rekeningen en belastingen, saldo- en transactieoverzichten, en het uitvoeren van overschrijvingen.
Proces en Implementatie
De Kamer keurde het voorstel goed met 312 stemmen voor en 33 tegen. Daarna wordt het wetsvoorstel doorgestuurd naar de relevante commissie voor amendementen. De Spaanse Bank zal dan binnen drie maanden een voorlopige lijst van gemeenten in gevaar voor financiële uitsluiting opstellen. Vervolgens krijgen gemeenten een maand de tijd om bezwaren in te dienen en ruimtes voor geldautomaten voor te stellen. Banken zullen dan een maand hebben om voorstellen voor de installatie van geldautomaten te doen.
Financiering en Uitvoering
Mocht een bank nalaten een geldautomaat te installeren, dan voorziet de nieuwe wet dat gemeentebesturen die taak op zich nemen. Zij krijgen daarvoor dan geld uit een nieuw opericht fonds. Dat is het ‘Fondo de garantía del servicio de cajero automático a los municipios en riesgo de exclusión financiera’. De financiering van dit fonds zal komen uit bijdragen van de banken, gebaseerd op hun marktaandeel in deposito’s en leningen.
Dit initiatief is een belangrijke stap voorwaarts in het waarborgen van financiële inclusie voor alle Spanjaarden, door te garanderen dat zelfs de meest afgelegen gemeenschappen toegang hebben tot essentiële bankdiensten. Het onderstreept het belang van het aanpakken van financiële uitsluiting en het bevorderen van gelijkheid in toegang tot financiële middelen.+
Lees ook: Race tegen de klok voor Spaanse banken in kleine plaatsen