Else Beekman
De maatregel is vastgesteld door de Spaanse regering overeenkomstig artikel 28 van Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Europese Raad van 9 maart 2016, waarin een richtlijn met normen (Schengengrenscode) voor de oversteek door personen van grenzen is vastgesteld met een maximale toegestane duur, van tien dagen. De maatregel werd 12 mei gepubliceerd in het Spaanse staatsblad BOE.
Vanaf 17 maart werden de controles op de binnengrenzen van het land hersteld als aanvullende maatregel op de beperkingen op mobiliteit binnen Spaans grondgebied voor het beheer van de gezondheidscrisis veroorzaakt door COVID-19. De maatregel is steeds met tien dagen verlengd.
In de tekst van BOE staat te lezen dat de evolutie van de gezondheidscrisis en de voorzienbare duur van de de-escalatiefase nog steeds vereisen dat de resterende beperkende maatregelen op Spaans grondgebied vergezeld gaan van andere evenredige maatregelen aan de binnengrenzen. De versoepeling van de maatregelen brengt grotere besmettingsrisico’s met zich mee door het toegenomen aantal bewegingen van de bevolking. Dit maakt het beheersen van het virus complexer.
Bovendien geldt tijdens de de-escalatiefase een verbod op interprovinciale bewegingen voor inwoners van Spanje. Binnen deze geografische gebieden worden de maatregelen wel versoepeld. Dan is het handig om ook de toegang tot die gebieden van mensen afkomstig uit andere lidstaten en landen door de lucht en over zee te beperken.
De geleidelijke opheffing van de geldende beperkingsmaatregelen zal redelijkerwijs met zich meebrengen dat mensen uit het buitenland naar Spanje willen reizen. Dit zou in tegenspraak komen met de binnenlandse mobiliteitsbeperkingen.
Bezit tweede woning in Spanje leidt niet tot uitzonderingspositie
De tekst herinnert er bovendien aan dat de territoriale eenheid, uitzonderingen daargelaten, de provincie is en dat in dit verband ‘niet mag worden vergeten dat het loutere feit van het bezit van een woning in Spanje geen verblijfsrecht in Spanje bewijst’.
In totaal hebben veertien lidstaten en Schengenlanden de controles aan de binnen(lucht)grenzen hersteld: Duitsland, België, Tsjechië, Denemarken, Estland, Slowakije, Finland, Frankrijk, Hongarije, IJsland, Litouwen, Noorwegen, Polen, Zwitserland en negen de maritieme grenzen (Litouwen, Denemarken, Polen, Noorwegen, Duitsland, Estland, Finland, België en IJsland).
Wie mag tot 24 mei wel naar Spanje reizen?
– Spaanse staatsburgers.
– Inwoners van Spanje, die er hun gewone verblijfplaats hebben en dat kunnen bewijzen.
– Grenswerkers.
– Gezondheidswerkers of ouderenzorgprofessionals die hun werk gaan verrichten.
– Degenen met bewijsbare redenen van overmacht of noodsituatie.
– Buitenlands diplomatiek personeel en personeel van internationale organisaties in Spanje mits hun verplaatsingen verband houden met de uitvoering van hun officiële taken.
Om de continuïteit van de economische activiteit te waarborgen en de bevoorradingsketen te behouden, zijn deze maatregelen niet van toepassing op het vervoer van goederen en visserijactiviteiten, en het luchtvaartpersoneel dat nodig is om commerciële luchtvervoersactiviteiten uit te voeren.
Tot slot wordt gemeld dat de regering samenwerkt met de passagiersvervoerders en met de autoriteiten van andere lidstaten en Schengenlanden om reizen te voorkomen.