Else Beekman
Wie deze zomer bier wil drinken op het strand van Barcelona kan zich beter verdiepen in de nieuwe regels. Sinds dit jaar geldt in de stad een herziene gedragsverordening die duidelijker dan ooit vastlegt wanneer alcohol drinken in de openbare ruimte, ook op het zand, een boete oplevert.
Alcohol drinken op straat is in Barcelona al sinds 2006 verboden via de zogeheten Ordenanza de Civismo. In de praktijk betekende dit dat er vooral bij grote, luidruchtige botellones werd opgetreden. Losse gevallen werden daarbij vaak door de vingers gezien. Dit jaar is die regel herschreven en aangescherpt binnen de nieuwe gedragsverordening (Ordenanza de Convivencia). Het herziene artikel 46 bepaalt dat drinken buiten daarvoor bestemde plekken verboden is zodra dat “de openbare rust ernstig verstoort”.
Als verstoring worden situaties gezien waarin buurtbewoners in hun rust worden gestoord, waarin gedronken wordt in zones met extra geluidsbeperkingen, of waarin andere mensen ernstige overlast ondervinden. Nieuw is dat ook het drinken in een groep van drie of meer personen expliciet als omstandigheid wordt genoemd. Hetzelfde geldt als drinken op plekken met een reëel risico op massale samenscholing.
Dus alleen een biertje drinken op straat betekent niet automatisch een boete. Terrassen en andere daarvoor aangewezen plekken vallen vanzelfsprekend buiten de regel, net als evenementen met een geldige vergunning.
Boetes tot 1.500 euro
Een boete kan je portemonnee flink raken. Volgens artikel 47 geldt bovenstaand gedrag met verstoring tot gevolg als een lichte overtreding. Daarop staan boetes tussen de 100 en 600 euro, afhankelijk van hoe een handhaver de overtreding interpreteert. Vindt het drinken plaats op plekken waar veel minderjarigen komen, of op een manier die hen zou kunnen aanmoedigen mee te drinken, dan wordt het een zware overtreding met een boete tussen de 750 en 1.500 euro.
Andere overtredingen binnen dezelfde verordening laten zien hoe streng Barcelona dit jaar is geworden: wildplassen levert inmiddels boetes tot 750 euro op. Deze kunnen tot 1.500 euro oplopen wanneer de wildplasser zijn overtreding begaat bij monumenten of scholen. Ook georganiseerde kroegentochten door de stad zijn nu volledig verboden. Hierop staan boetes tot 3.000 euro. Verder is de verkoop van alcohol op straat tussen 22.00 en 08.00 uur verboden, behalve op plekken die daartoe een vergunning hebben.
Waarom dit nu relevant wordt
De timing is niet toevallig: eind augustus verandert het ritme van Barcelona. Het toerisme neemt licht af, terwijl bewoners die de zomer elders doorbrachten terugkeren voor etentjes, borrels en afspraken met vrienden. September brengt bovendien traditioneel studentenfeesten voor het nieuwe collegejaar en de Mercè, het grootste stadsfeest van Barcelona, waardoor pleinen en stranden weer massaal sociale ontmoetingsplekken worden. Precies in die context is het verschil tussen een rustig biertje op een terras en een groepje vrienden dat spontaan op het strand gaat zitten drinken, iets om in het achterhoofd te houden.
Organisatoren van culturele of feestelijke evenementen zijn overigens ook zelf verantwoordelijk: de verordening verplicht hen erop toe te zien dat er tijdens hun evenement geen verboden alcoholgedrag plaatsvindt.