Judith Goeree
Spanje heeft in het tweede kwartaal van 2025 een historisch record bereikt: voor het eerst zijn er meer dan 22 miljoen werkenden geregistreerd. Het aantal werklozen is bovendien gedaald naar het laagste niveau van de afgelopen 17 jaar. Dit blijkt uit de meest recente Enquête naar de Bevolkingsparticipatie (EPA), gepubliceerd door het Spaanse Bureau voor de Statistiek INE.
Nieuwe mijlpaal op arbeidsmarkt – 22,27 miljoen werkenden
In het tweede kwartaal van 2025 telde Spanje 22,27 miljoen werkenden, doordat er in slechts drie maanden 503.300 nieuwe banen zijn bijgekomen. Dat is meer dan in dezelfde periode in 2024 (434.700) en ligt slechts iets lager dan de recordgroei van 2023 met 624.200 extra banen. Gemiddeld kwamen er de afgelopen tien jaar, met uitzondering van 2020, in het tweede kwartaal 423.100 banen bij.
Werkloosheid daalt naar 10,29 procent, laagste sinds 2008
De werkloosheid in Spanje is gedaald naar 10,29 procent, 1,07 procentpunt minder dan in het voorgaande kwartaal. Het aantal werklozen bedraagt nu 2,55 miljoen, 236.100 minder dan drie maanden geleden. Het is het laagste werkloosheidspercentage sinds 2008.
Sectoranalyse: wie stuwt de groei?
De horeca heeft met 180.500 nieuwe banen de grootste bijdrage geleverd aan nieuwe arbeidsplekken. De sector is goed voor 36 procent van de totale groei. Toch werken er bijna 25.000 mensen minder in bars en restaurants dan vorig jaar. Het is een dalende trend die al enkele jaren zichtbaar is. De sector vertegenwoordigt nu 8,44 procent van de totale werkgelegenheid in Spanje, tegenover 8,79 procent in 2024. Ook de productiesector (+90.000) en de handel (+64.200) groeiden sterk. Op jaarbasis leverde de handel de meeste nieuwe banen (144.200), gevolgd door de industrie (106.800) en transport (81.300). Banen in het onderwijs (-14.800), huishoudelijk werk (-14.200) en werk in de zorg (-35.700) namen daarentegen af.
Genderbalans en arbeidsdeelname
Van de nieuwe banen in Spanje ging dit kwartaal 53 procent naar mannen. Op jaarbasis profiteren vrouwen echter iets meer van de groei, met 52 procent. Er zijn nu ruim 10 miljoen banen voor vrouwen, een record voor Spanje en bijna drie miljoen meer dan twintig jaar geleden. Het aantal werkende mannen, 11,88 miljoen, is vrijwel gelijk aan dat van toen.
Invloed van buitenlandse arbeidskrachten
In het tweede kwartaal van 2025 was 23 procent van de 503.300 nieuw gecreëerde banen voor buitenlanders, tegenover 30 procent in hetzelfde kwartaal van 2024. Het tweede kwartaal laat traditioneel hogere werkgelegenheidscijfers zien door de start van het toeristenseizoen, met name in sectoren als horeca en handel. Daarom is het relevanter om naar de cijfers op jaarbasis te kijken. Sinds 2024 komt 64 procent van de nieuwe banen voor rekening van buitenlanders of mensen met een dubbele nationaliteit.
Regionale verschillen in werkloosheid
De grootste daling in werkloosheid is te zien op de Balearen. In één kwartaal halveerde dit cijfer van 14,8 procent naar 7,4 procent, dankzij het toerisme. Ook in Huelva, Cádiz en Alicante daalde de werkloosheid sterk. In Ávila, Segovia en Lleida nam het aantal werkenden daarentegen af. Op jaarbasis boekten Jaén (-4,9 procentpunt), Valladolid (-4,1) en Salamanca (-3,3) de grootste verbeteringen. De Spaanse provincies met de hoogste werkloosheid zijn op dit moment Granada (18,1 procent), Cádiz (17,95 procent) en Ciudad Real (16,9 procent), terwijl Lugo (5,5 procent) en Soria (6,2 procent) de laagste cijfers hebben.
Reacties van overheid en maatschappelijke partijen
Het Spaanse ministerie van Economische Zaken noemt de cijfers “zeer positief”. Er kwamen 354.600 vaste banen bij, het aantal gewerkte uren steeg met 2,42 procent, en er zijn nu meer dan 12 miljoen huishoudens waarin alle leden werk hebben, 290.300 meer dan in het vorige kwartaal. Minister Carlos Cuerpo benadrukt het hoge banengroeitempo, drie kwartalen op rij boven 0,6 procent. Minister van Werk Yolanda Díaz stelt: “We hebben 22 miljoen werkenden bereikt. Het Spanje waarvan sommigen droomden, dankzij mensgerichte politiek, is nu werkelijkheid.”
Werkgeversorganisatie CEOE ziet het bedrijfsleven als motor van werkgelegenheid met 480.500 banen meer, maar waarschuwt voor risico’s door onzekerheid over wet- en regelgeving en externe handelsdreigingen. Cepyme, de Spaanse koepelorganisatie voor het mkb, wijst bovendien op toenemend ziekteverzuim en het feit dat Spanje nog steeds de hoogste werkloosheid in de EU heeft, vooral onder jongeren (24,5 procent).
Vakbond UGT, de tweede grootste van Spanje, merkt op dat het aandeel tijdelijke contracten licht is gestegen naar 15,4 procent. Ambtenarenvakbond CSIF zegt dat de tijdelijke contracten bij de overheid 28 procent blijven, wat heeft geleid tot een EU-sanctie wegens overschrijding van de wettelijke 8 procentnorm. CC OO, de grootste vakbond van Spanje, waarschuwt voor structurele uitdagingen zoals lage lonen, slechte arbeidsvoorwaarden en een blijvende kloof in de kwaliteit van werk tussen goedbetaalde, vaste banen en laagbetaalde, tijdelijke contracten met weinig zekerheid.
Uitdagingen ondanks groei
De Spaanse arbeidsmarkt beleeft in 2025 een uitzonderlijke fase: met meer dan 22 miljoen werkenden en een werkloosheid op het laagste punt sinds de financiële crisis. Toch ligt de werkloosheid nog steeds ruim boven het EU-gemiddelde van circa 6 procent, met name door de hoge jeugdwerkloosheid van bijna 25 procent. Ondanks de sterke cijfers blijven er structurele en regionale uitdagingen, vooral rond het hoge aandeel tijdelijke contracten, lage lonen en beperkte werkzekerheid.
Arbeidsmarktrapport januari 2025: hoogte- en dieptepunten