De regio Valencia onder leiding van Carlos Mazón heeft een bouwstop afgekondigd in overstromingsgevoelige gebieden. Deze maatregel betekent dat er geen bouwprojecten goedgekeurd worden totdat de Spaanse overheid noodzakelijke waterbouwkundige werken heeft gepland en uitgevoerd. Hiermee worden de risico’s van toekomstige overstromingen beter beheerst.
De maatregel is een reactie op de DANA-overstromingen van eind oktober. De grootste catastrofe van deze eeuw in Spanje overspoelde 15.633 hectare, trof 190.000 inwoners en beschadigde 17.597 woningen. De Rambla del Poyo, normaal droog, bereikte een recordafvoer vijf keer groter dan die van de Ebro. Meer dan 75.000 woningen in 47 gemeenten in Valencia zijn getroffen door deze overstromingen, waarvan bijna een derde werd gebouwd in overstromingsgevoelige gebieden tijdens de vastgoedzeepbel van de jaren 2000. Dit ondanks het in 2003 ingevoerde Patricova-plan, dat juist bedoeld was om risico’s te minimaliseren.
de op 29 oktober overstroomde gebieden in Valencia
Recent voerde dezelfde regionale regering juist een hervorming van de regionale kustwet door waarmee bouwregels op niet-stedelijke grond, waaronder ook overstromingsgevoelige gebieden, aanzienlijk werden vereenvoudigd. Deze wet trad op 10 december in werking en kreeg veel kritiek omdat voorheen beschermde gebieden nu beschikbaar kwamen voor ontwikkeling.
Bouwstop raakt zeven lopende ontwikkelingen
De nu aangekondigde bouwstop beperkt deze versoepeling en raakt daarmee zeven lopende stedenbouwkundige projecten in onder andere Camporrobles, Llombai, Aldaia en Chiva. Deze projecten betroffen landbouwgronden die als overstromingsgevoelig zijn aangemerkt in plannen zoals het Plan de Acción Territorial de Prevención del Riesgo de Inundación (Patricova). Alleen na een concreet actieplan van de Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) kan er sprake zijn van versoepeling. Dit kan betekenen dat de CHJ werkzaamheden moet uitvoeren, zoals het kanaliseren van ravijnen waar de burgemeesters van verschillende getroffen gemeenten om hebben gevraagd.
Strengere eisen voor nieuwbouw
De nieuwe regelgeving stelt extra eisen aan bouwprojecten, zelfs voor gebieden die niet als direct overstromingsgevoelig zijn aangeduid. Voordat gemeenten bouwvergunningen kunnen afgegeven, moeten ontwikkelaars en autoriteiten een gedetailleerd rapport over waterafvoer voorleggen. Dit rapport, opgesteld door de CHJ, moet aantonen dat er geen verhoogd risico op overstromingen is. Met de maatregel beoogt de regioregering economische groei en veiligheid hand in hand te laten gaan.
Versnelde reconstructie met het PEUR
Naast restricties biedt de regelgeving een nieuw instrument voor snellere wederopbouw. Dit Plan Especial de Reconstrucción (PEUR), maakt het mogelijk om bouwprojecten binnen negen maanden goed te keuren. Daarmee biedt het een oplossing voor de vaak trage procedures binnen het huidige stedenbouwkundige systeem. Volgens Vicente Martínez Mus, de regionale minister van Ruimtelijke Ordening, is snelheid essentieel om gemeenschappen die getroffen zijn door de DANA weer op te bouwen.
Gebruik van publieke gronden voor woningen
Een andere nieuwe maatregel is het toestaan van woningbouw op gronden die oorspronkelijk bedoeld waren voor publieke voorzieningen, zoals scholen of gezondheidscentra. Gemeenten kunnen deze gronden tijdelijk herbestemmen, mits ze binnen drie jaar vervangende voorzieningen realiseren. Deze aanpak biedt gemeenten de mogelijkheid om snel in te spelen op de dringende woningnood in de regio.
Lees ook: Alicante blijft bij plannen om te bouwen in risicozones