Else Beekman
Andalusië zet een nieuwe stap in de regulering van toeristische verhuur. De regio introduceert een vernieuwde wet op duurzaam toerisme, waarin strengere regels en hogere boetes zijn opgenomen voor illegale toeristische verhuur. De boetes kunnen oplopen tot maar liefst 600.000 euro. Daarnaast krijgen gemeenten meer controle over het aantal en de spreiding van toeristische accommodaties.
De nieuwe ‘Ley de Turismo Sostenible’ (wet op duurzaam toerisme) werd dinsdag goedgekeurd in het Andalusische parlement en is momenteel in de voorbereidende fase. De Andalusische regering wil hiermee de kwaliteit en duurzaamheid van het toerisme verbeteren. Een opvallende maatregel is de verhoging van de boetes voor illegale toeristische verhuur. Waar voorheen de maximale boete 150.000 euro bedroeg, kan dit bedrag nu oplopen tot 600.000 euro in de ernstigste gevallen. De minimumboete stijgt van 2.000 naar 10.000 euro.
Volgens Arturo Bernal, de Andalusische minister van Toerisme, zal er ook meer controle plaatsvinden. Inspecties worden versterkt en big data technologie wordt ingezet om illegale verhuur op te sporen.
Explosieve toename toeristische verhuur en wooncrisis
De Andalusische steden Sevilla, Málaga en Granada kampen met een ernstige wooncrisis, grotendeels veroorzaakt door de explosieve groei van toeristische verhuur. In wijken zoals het Albaicín in Granada worden lokale bewoners verdrongen door de toename van vakantieverhuur, wat leidt tot stijgende huurprijzen en het verdwijnen van traditionele gemeenschappen. In Málaga is het aantal toeristische accommodaties in bepaalde wijken gestegen tot meer dan 20% van het totale woningaanbod, wat de beschikbaarheid van betaalbare huurwoningen voor de lokale bevolking verder beperkt. Aan de gehele Costa del Sol is het aantal toeristische accommodaties in acht jaar tijd zelfs verdrievoudigd. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot protesten van bewoners en hebben lokale overheden ertoe aangezet maatregelen te overwegen om de balans tussen toerisme en woonruimte te herstellen
Gemeenten krijgen meer zeggenschap
Een andere belangrijke verandering is dat gemeenten meer inspraak krijgen in het reguleren van toeristische verhuur. Wie zijn woning als vakantieverblijf wil aanbieden, moet voortaan een vergunning aanvragen of een verklaring van verantwoord gebruik indienen bij de lokale overheid. Dit geeft gemeenten de mogelijkheid om een evenwichtige verdeling van toeristische accommodaties te waarborgen en overlast voor bewoners te beperken. Ook kunnen gemeenten zelf ‘verzadigde wijken’ aanwijzen om daar de verlening van nieuwe vergunningen voor toeristische verhuur te kunnen beperken of zelfs helemaal verbieden. De stad Málaga wees afgelopen oktober met dit doel al 43 wijken aan.
Toeristische woningen officieel erkend
In de huidige toerismewet van 2012 worden vakantiewoningen niet expliciet als toeristische accommodaties erkend. De nieuwe wet brengt hier verandering in. Voortaan worden toeristische huurwoningen officieel opgenomen als een aparte categorie binnen de wetgeving. Dit betekent dat ze onder dezelfde regelgeving en sancties vallen als hotels en andere accommodaties.
Daarnaast stelt de wet dat toeristische verhuur enkel is toegestaan op gronden die een toeristische bestemming hebben, of waarbij toeristische verhuur compatibel is met de bestaande woonfunctie. Dit moet wildgroei van vakantieverhuur in woonwijken voorkomen en de leefbaarheid van steden en dorpen verbeteren.
Duurzaam toerisme en samenwerking
De nieuwe wet introduceert ook een breder beleidskader voor duurzaam toerisme. Andalusië wil zichzelf hiermee positioneren als een voortrekker in een toeristisch model dat de lokale identiteit respecteert, cultureel erfgoed beschermt en economische kansen schept zonder negatieve gevolgen voor bewoners.
Een belangrijk element hierin is het nieuwe Observatorium voor Duurzaam Toerisme. In dit orgaan komen lokale overheden, bedrijven en de regionale autoriteiten samenkomen om beleid en strategieën te ontwikkelen. Ook wordt er ingezet op innovatie, met slimme data-analyse en technologische oplossingen om het toerisme beter te reguleren en te plannen.
Meer controle, betere balans
Met deze wetswijziging streeft Andalusië naar een beter gereguleerd en duurzamer toeristisch model. Strengere boetes moeten illegale verhuur ontmoedigen, terwijl gemeenten meer invloed krijgen op de verdeling van toeristische accommodaties. De erkenning van toeristische huurwoningen binnen de wet biedt duidelijkheid en zorgt voor eerlijke concurrentie binnen de sector. De komende maanden zal de wet verder worden uitgewerkt en uiteindelijk in werking treden.
Lees ook: Eerste landelijke manifestatie voor woonrecht in Spanje op 5 april